Θέμα: «Εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 1 παρ. 1 περ. ι΄ του Ν. 3213/2003 για την υποχρέωση δήλωσης περιουσιακής κατάστασης των Προέδρων και Αντιπροέδρων του Π.Φ.Σ. και των Φαρμακευτικών Συλλόγων της χώρας»
Σύμφωνα με το άρθρο 1 περ. ι΄ του Ν. 3213/2003 (Α΄ 309) όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 68 του Ν. 4689/2020 (Α΄ 103/27.5.2020), προβλέπεται ότι δήλωση της περιουσιακής τους κατάστασης, των συζύγων τους ή των προσώπων με τα οποία έχουν συνάψει σύμφωνο συμβίωσης και των ανήλικων τέκνων τους υποβάλλουν μεταξύ άλλων: «ι. Οι Γενικοί Διευθυντές των Υπουργείων, οι Πρόεδροι, οι Αντιπρόεδροι, οι Διοικητές, οι Υποδιοικητές, τα εκτελεστικά μέλη, οι διευθύνοντες ή εντεταλμένοι σύμβουλοι και οι Γενικοί Διευθυντές νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, δημοσίων επιχειρήσεων, δημοσίων οργανισμών και νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου, υπό την προϋπόθεση ότι όλα τα ανωτέρω νομικά πρόσωπα ανήκουν στο κράτος ή επιχορηγούνται, τακτικώς, από κρατικούς πόρους κατά 50% τουλάχιστον του ετήσιου προϋπολογισμού τους ή τη διοίκησή τους ορίζει άμεσα ή έμμεσα το Δημόσιο με διοικητική πράξη ή ως μέτοχος.». Η ισχύς της ως άνω διάταξης αρχίζει από την δημοσίευση του Νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ήτοι από την 27η Μαΐου 2020.
Με την ως άνω διάταξη νόμου επιλύεται οριστικώς υπέρ της νομικής θέσεως του Π.Φ.Σ. ότι πλέον υποχρεούνται σε δήλωση της περιουσιακής τους κατάστασης μόνο οι Πρόεδροι και οι Αντιπρόεδροι των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, που ανήκουν στο κράτος ή επιχορηγούνται τακτικώς, από κρατικούς πόρους κατά 50% τουλάχιστον του ετήσιου προϋπολογισμού τους ή τη διοίκηση των οποίων ορίζει άμεσα ή έμμεσα το Δημόσιο με διοικητική πράξη ή ως μέτοχος.
Ως γνωρίζετε:
1ον. Το Διοικητικό Συμβούλιο του Π.Φ.Σ. εκλέγονται από τη Γενική Συνέλευση των αντιπροσώπων στον Π.Φ.Σ. με μυστική ψηφοφορία το Μάιο ή Ιούνιο εκάστης τριετίας. Συνεπώς η Διοίκηση του Π.Φ.Σ. (ήτοι το Διοικητικό Συμβούλιο) εκλέγεται από τους αντιπρόσωπους – μέλη του Πανελληνίου Φαρμακευτικού Συλλόγου και δεν διορίζεται από το Δημόσιο άμεσα ή έμμεσα.
2ον. Ο Π.Φ.Σ. δεν χρηματοδοτείται από τον κρατικό προϋπολογισμό καθ’ οιονδήποτε τρόπο, αλλά προκύπτει σαφώς ότι είναι απολύτως αυτοχρηματοδοτούμενο ΝΠΔΔ από τις εισφορές των φαρμακοποιών μελών των Φαρμακευτικών Συλλόγων.
3ον. Η Διοίκηση των Φαρμακευτικών Συλλόγων (ήτοι το Διοικητικό Συμβούλιο) εκλέγεται από τους φαρμακοποιούς μέλη του οικείου Συλλόγου και δεν διορίζεται από το Δημόσιο άμεσα ή έμμεσα.
4ον. Οι Φαρμακευτικοί Σύλλογοι δεν χρηματοδοτούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό καθ’ οιονδήποτε τρόπο, αλλά προκύπτει σαφώς ότι είναι απολύτως αυτοχρηματοδοτούμενα ΝΠΔΔ από τις εισφορές των φαρμακοποιών – μελών των Φαρμακευτικών Συλλόγων.
Κατόπιν των ανωτέρω, καθίσταται απολύτως σαφές ότι κατόπιν της διατάξεως του άρθρου 68 του Ν. 4689/2020 δεν πληρούνται οριστικώς πια οι προϋποθέσεις που το άρθρο 1 παρ. 1 περ. ι΄ του Ν. 3213/2003 θέτει, και συνεπώς οι Πρόεδροι και οι Αντιπρόεδροι του Π.Φ.Σ. και των Φαρμακευτικών Συλλόγων (αλλά και τα μέλη των Δ.Σ. τους) δεν είναι υπόχρεοι σε υποβολή δηλώσεως της περιουσιακής τους κατάστασης.
Σε επικοινωνία με την Γ΄ Μονάδα Ελέγχου της Αρχής Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές δραστηριότητες, η οποία είναι αρμόδια για την υποβολή των εν λόγω δηλώσεων, κατέστη σαφές ότι πράγματι οι Πρόεδροι και οι Αντιπρόεδροι του Π.Φ.Σ. και των Φαρμακευτικών Συλλόγων δεν είναι υπόχρεοι σε υποβολή δηλώσεως της περιουσιακής κατάστασης. Η εν λόγω όμως Υπηρεσία έχει την άποψη ότι καθώς η ισχύς της ως άνω διάταξης του άρθρου 68 του Ν. 4689/2020 αρχίζει από την δημοσίευση του Νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ήτοι από την 27η Μαΐου 2020, υφίσταται υποχρέωση υποβολής δηλώσεως της περιουσιακής κατάστασης από εκείνους που έφεραν την ιδιότητα του Προέδρου και του Αντιπροέδρου από την 01η.01.2020 έως την 26η.5.2020.
Κατόπιν των ανωτέρω και προκειμένου να μην ανακύψει οιοδήποτε ζήτημα από τη μη υποβολή, το πιο συνετό θα ήταν να υποβάλουν δηλώσεις της περιουσιακής κατάστασης οι Πρόεδροι και οι Αντιπρόεδροι του Π.Φ.Σ. και των Φαρμακευτικών Συλλόγων, για τελευταία πια φορά.
Τέλος, θα θέλαμε να σας ενημερώσουμε ότι με το άρθρο 68 «Παράταση προθεσμίας υποβολής δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης και οικονομικών συμφερόντων» στο ψηφισθέν νομοσχέδιο με τίτλο «Μεταρρυθμίσεις στο νομοθετικό πλαίσιο της Εθνικής Σχολής Δικαστικών Λειτουργών και άλλες επείγουσες διατάξεις του Υπουργείου Δικαιοσύνης», το οποίο δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως κατά τη σύνταξη του παρόντος, προβλέπεται ότι οι δηλώσεις περιουσιακής κατάστασης και οικονομικών συμφερόντων, αρχικές µε απόκτηση ιδιότητας υπόχρεου από την 01η.01.2021 έως και την 16η.11.2021 και ετήσιες του έτους 2021 (χρήση 2020), υποβάλλονται μέχρι και την 16η.02.2022.
Είμαστε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε διευκρίνιση, σας ευχαριστούμε δε προκαταβολικά για το ενδιαφέρον σας.
Με εκτίμηση
Ηλίας Ανδρ. Δημητρέλλος
Νομικός Σύμβουλος
Π.Φ.Σ.